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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效
 监管机制
尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师
资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。