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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 
矛盾
突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有 托育 需求，
但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。