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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究 院 社 
会发展所研究 员张本波提出 
，一方面，
要加大政府投资力度， 提高托 位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。