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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 
员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准
，进一

步降低普惠机构开办
成本；另一方 面，采取公建民营、运营补
贴、 奖励
补助、购买服 
务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。