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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 
积极
性，而社会  力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本 
波提出，一方面 ，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方

式

，降低普惠机构运营成本。