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　　其三，托

育  服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各 托育机构 提供的服务
质量参差不齐
，一些非正
规机构游离
于相关部门的监 管体系之外。