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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性 ，而社会力量往往 面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。