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　　其 三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容 等
，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。