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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担 机制。 
中国宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准 ，进  一步降低普 惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。