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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021 年 底，我 国每千  人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。