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　　首先 ，托 育 服务需
求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。

数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供  给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。