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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但
现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千

人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“十四 五”
期末4.5个的目标

尚存很大差距。