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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展
所研
究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。