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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社 会力量积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。