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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内
容等 
，但在 现实
 中，各托育
机构提供 的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。