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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成  本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资 力度 
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式 ，降低普惠机构运营成本。