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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数为2  .03 个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大 差距。