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　　其三， 托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育 机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。