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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要 建立合
理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张
本波提出，一方面， 要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。