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　　发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助 、购买
服务等 多种方 式，降低普惠机 构运营成本。