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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加 大政府投 
资力度 
，提高 托位
 建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
  买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。