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其三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部

门的监管
体系之外。