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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托
 育
机构 时都会关注服务质量  ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等
，但 在现实中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管
体系之外。