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　　其三，托 育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育 机构提供
的
 服 务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。