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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等 ，但 在现实中，各托育机 构
提供的 服务质量参差不齐，一些非
正规 
机构游离于相关部门的监管 体系之外。