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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会
关  注服务质量，包括机构资质、 
师资水平
、内外环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。