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　　其三，托育
 服务领域 人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在
选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。