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发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力
，需要建
立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高
托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构
开办 成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。