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　　首先，
 托 
育服 务
需求旺盛与  供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很
大差距。