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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭
在选
择托育
机构时 都会关注 服务质量，包括
机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。