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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 
境 、 照护内  容等，
但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构游离于相关部门的监管体系之 外。