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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
 往往 面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提 出，一方面， 要加 大政府投资
力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。