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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高 成 本压力，需要建立
合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研

究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采  取 公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。