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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的 监管体系之外。