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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力量积
极性， 
而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展 所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成  本；另一方面 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠
机构运营成本。