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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构 时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，但在 现 实中，各托育机构提 
 供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。