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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以
上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机

构入托 率仅为6 
%左右， 托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个
 ， 距 离“十四五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。