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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张

本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成 本。