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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务
质 
量，包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育
机构提供的服务 
质量参差不齐 ，一些非正规机构游 离于相 关部门的监 管体系之外。