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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而
社会  力量
往往 面临高成本压力，需要建立  合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步 降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。