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　　首   先
， 托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，
但现有托育机构入托 率 仅 为6
%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以

下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个 的目标尚存很大差距。