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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数
 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现
实中，各托育机 
构提供的服务质量参差
不
齐，一 些非正规机构游离
于相关部门 的监

管体系之外。